TNPSC MAINS ANSWER WRITING – ANSWER – JAN 10

Discuss the key features of the Model Code of Conduct during elections in India. What are its main provisions and enforcement mechanisms?

The Model Code of Conduct (MCC) is a set of guidelines and norms established by the Election Commission of India to ensure that elections in the country are free, fair, and transparent. It aims to prevent undue influence or manipulation during the electoral process. This set of rules applies to political parties, candidates, and other stakeholders involved in the election process.

Key Features of the Model Code of Conduct

1. General Conduct of Political Parties and Candidates:
   • Political parties and candidates must adhere to ethical and fair practices before, during, and after elections.
   • They are prohibited from engaging in activities that could create division or promote disharmony on the basis of religion, caste, community, etc.
   • The candidates should not use government resources for campaigning or publicizing their work.
2. Electioneering and Campaigning:
   • Political parties and candidates are prohibited from using places of worship for electioneering.
   • The use of official machinery for campaigning, including the use of government vehicles, helicopters, etc., is prohibited.
   • The political discourse must be based on issues and not personal attacks or defamation.
3. Meetings and Processions:
   • Political parties and candidates are required to inform local authorities about the meetings and rallies they plan to hold.
   • The authorities must ensure that law and order are maintained, and no violence or disruption occurs during such events.
   • No speeches or actions that incite violence, hatred, or promote division should be allowed.
4. Government’s Role:
   • The government must refrain from announcing any new schemes, projects, or benefits during the election period, as it could be considered as an attempt to influence voters.
   • Ministers and public servants should avoid attending public meetings and events during the election period.
5. Use of Media:
   • Political parties and candidates are required to ensure fair representation in media coverage and advertisements.
   • Media should not be used for biased or unfair propaganda, and any paid advertisements should be made transparent.
6. Polling Day Guidelines:
   • On polling day, political parties and candidates are prohibited from canvassing within a certain radius of polling stations.
   • No person or group should intimidate or coerce voters to vote in a particular manner.

Main Provisions of the Model Code of Conduct

1. Prohibition of Inciting Violence and Communal Hatred:
   • Political parties and candidates are not allowed to make speeches or statements that incite communal or religious hatred, or that could lead to violence or law and order problems.
2. Fair and Equal Access to Media:
   • The media must be neutral, and political parties and candidates should have equal access to it for fair representation.
3. Restriction on Official Influence:
   • Government officials should remain impartial during the election process. Ministers or government employees should not misuse their authority for electioneering.
4. Prohibition on Promises of Financial Gains:
   • Political parties and candidates are prohibited from making promises of financial incentives, government posts, or gifts during the election period.
5. Use of Religious Places and Symbols:
   • Religious places should not be used for political purposes, and no religious symbols or references should be used in campaigning.

Enforcement Mechanisms of the Model Code of Conduct

1. Monitoring by the Election Commission:
   • The Election Commission of India (ECI) is the primary body responsible for enforcing the Model Code of Conduct during elections. The ECI monitors the adherence to the MCC by all political parties, candidates, and other stakeholders.
2. Complaint Mechanism:
   • The ECI sets up mechanisms for voters, political parties, and the general public to lodge complaints if they find any violations of the MCC. The complaints are then investigated, and corrective actions are taken.
3. Actions and Penalties:
   • The Election Commission has the authority to take action against violators, which may include issuing warnings, prohibiting candidates from holding rallies, or even disqualifying a candidate or party.
   • If a candidate or political party violates the code severely, they may face legal actions, including criminal charges.
4. Media Monitoring:
   • The Election Commission also monitors media to ensure that there is no biased or unfair coverage. Media houses are instructed to adhere to norms and guidelines regarding the coverage of election campaigns.
5. Use of Surveillance:
   • During elections, the Election Commission may deploy a range of surveillance techniques, including the use of CCTV cameras, flying squads, and monitoring teams to detect violations.
6. Model Code Implementation:
   • While the Model Code is not a law, and its violation does not carry criminal penalties, the Election Commission’s guidelines are taken seriously. Its enforcement is primarily through public pressure, administrative action, and political repercussions.

Conclusion

The Model Code of Conduct is an essential instrument in maintaining fairness and integrity during elections in India. Its provisions aim to create a level playing field for all political parties and candidates, ensuring free and fair elections. The Election Commission of India plays a crucial role in enforcing the MCC, and its violation can lead to significant consequences for those involved.

TAMIL VERSION

இந்தியாவில் தேர்தல்களின் போது மாதிரி நடத்தை விதிகளின் முக்கிய அம்சங்களைப் பற்றி விவாதிக்கவும். அதன் முக்கிய விதிகள் மற்றும் அமலாக்க வழிமுறைகள் என்ன?

மாதிரி நடத்தை விதிகள் (MCC) என்பது, நாட்டில் தேர்தல்கள் சுதந்திரமாகவும், நேர்மையாகவும், வெளிப்படையாகவும் நடைபெறுவதை உறுதி செய்வதற்காக இந்திய தேர்தல் ஆணையத்தால் நிறுவப்பட்ட வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் விதிமுறைகளின் தொகுப்பாகும். இது தேர்தல் செயல்பாட்டின் போது தேவையற்ற செல்வாக்கு அல்லது கையாளுதல்களைத் தடுப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. அரசியல் கட்சிகள், வேட்பாளர்கள் மற்றும் தேர்தல் செயல்பாட்டில் ஈடுபட்டுள்ள பிற பங்குதாரர்களுக்கு இந்த விதிகள் பொருந்தும்.

மாதிரி நடத்தை விதியின் முக்கிய அம்சங்கள்

1. அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் வேட்பாளர்களின் பொது நடத்தை:
   • அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் வேட்பாளர்கள் தேர்தலுக்கு முன்பும், தேர்தலின் போதும், பின்பும் நெறிமுறை மற்றும் நியாயமான நடைமுறைகளை கடைபிடிக்க வேண்டும்.
   • மதம், ஜாதி, சமூகம் போன்றவற்றின் அடிப்படையில் பிரிவினையை உருவாக்கும் அல்லது நல்லிணக்கத்தை ஊக்குவிக்கும் செயல்களில் ஈடுபடுவதற்கு அவர்கள் தடைசெய்யப்பட்டுள்ளனர்.
   • வேட்பாளர்கள் தங்கள் பணிகளை பிரச்சாரம் செய்யவோ அல்லது விளம்பரப்படுத்தவோ அரசு ஆதாரங்களைப் பயன்படுத்தக் கூடாது.
2. தேர்தல் மற்றும் பிரச்சாரம்:
   • அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் வேட்பாளர்கள் வழிபாட்டு தலங்களை தேர்தல் பிரச்சாரத்திற்கு பயன்படுத்த தடை விதிக்கப்பட்டுள்ளது.
   • அரசு வாகனங்கள், ஹெலிகாப்டர்கள் போன்றவற்றைப் பயன்படுத்துதல் உள்ளிட்ட அதிகாரப்பூர்வ இயந்திரங்களைப் பிரச்சாரத்திற்குப் பயன்படுத்த தடை விதிக்கப்பட்டுள்ளது.
   • அரசியல் சொற்பொழிவு தனிப்பட்ட தாக்குதல்கள் அல்லது அவதூறுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டதாக இருக்கக்கூடாது.
3. கூட்டங்கள் மற்றும் ஊர்வலங்கள்:
   • அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் வேட்பாளர்கள் தாங்கள் நடத்த திட்டமிட்டுள்ள கூட்டங்கள் மற்றும் பேரணிகள் குறித்து உள்ளூர் அதிகாரிகளுக்கு தெரிவிக்க வேண்டும்.
   • சட்டம் ஒழுங்கு பராமரிக்கப்படுவதை அதிகாரிகள் உறுதி செய்ய வேண்டும், மேலும் இதுபோன்ற நிகழ்வுகளின் போது வன்முறை அல்லது இடையூறு ஏற்படாது.
   • வன்முறை, வெறுப்பு, பிரிவினையை ஊக்குவிக்கும் பேச்சுக்கள் அல்லது செயல்கள் அனுமதிக்கப்படக்கூடாது.
4. அரசின் பங்கு:
   • தேர்தல் காலத்தில் புதிய திட்டங்களையோ, திட்டங்களையோ, பலன்களையோ அறிவிப்பதை அரசு தவிர்க்க வேண்டும், ஏனெனில் இது வாக்காளர்களை பாதிக்கும் முயற்சியாக கருதலாம்.
   • தேர்தல் காலங்களில் அமைச்சர்கள் மற்றும் அரசு ஊழியர்கள் பொதுக்கூட்டங்கள் மற்றும் நிகழ்ச்சிகளில் கலந்து கொள்வதை தவிர்க்க வேண்டும்.
5. ஊடகங்களின் பயன்பாடு:
   • அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் வேட்பாளர்கள் ஊடகங்கள் மற்றும் விளம்பரங்களில் நியாயமான பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்ய வேண்டும்.
   • பக்கச்சார்பான அல்லது நியாயமற்ற பிரச்சாரத்திற்கு ஊடகங்களைப் பயன்படுத்தக்கூடாது, மேலும் எந்தவொரு கட்டண விளம்பரமும் வெளிப்படையானதாக இருக்க வேண்டும்.
6. வாக்குப்பதிவு நாள் வழிகாட்டுதல்கள்:
   • வாக்குப்பதிவு நாளில், அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் வேட்பாளர்கள் வாக்குச் சாவடியின் ஒரு குறிப்பிட்ட சுற்றளவிற்குள் பிரச்சாரம் செய்ய தடை விதிக்கப்பட்டுள்ளது.
   • எந்தவொரு நபரும் அல்லது குழுவும் வாக்காளர்களை ஒரு குறிப்பிட்ட முறையில் வாக்களிக்குமாறு மிரட்டவோ வற்புறுத்தவோ கூடாது.

மாதிரி நடத்தை விதிகளின் முக்கிய விதிகள்

1. வன்முறை மற்றும் வகுப்புவாத வெறுப்பைத் தூண்டுவதற்கு தடை:
   • அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் வேட்பாளர்கள் வகுப்புவாத அல்லது மத வெறுப்புணர்வைத் தூண்டும் அல்லது வன்முறை அல்லது சட்டம் ஒழுங்கு பிரச்சனைகளுக்கு வழிவகுக்கும் பேச்சுக்கள் அல்லது அறிக்கைகளை வெளியிட அனுமதிக்கப்படுவதில்லை.
2. ஊடகத்திற்கான நியாயமான மற்றும் சமமான அணுகல்:
   • ஊடகங்கள் நடுநிலையாக இருக்க வேண்டும், அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் வேட்பாளர்கள் நியாயமான பிரதிநிதித்துவத்திற்கு சமமான அணுகலைப் பெற வேண்டும்.
3. உத்தியோகபூர்வ செல்வாக்கின் மீதான கட்டுப்பாடு:
   • தேர்தல் பணியின் போது அரசு அலுவலர்கள் நடுநிலையோடு இருக்க வேண்டும். அமைச்சர்களோ, அரசு ஊழியர்களோ, தேர்தல் பிரசாரத்துக்கு தங்களின் அதிகாரத்தை தவறாக பயன்படுத்தக் கூடாது.
4. நிதி ஆதாய வாக்குறுதிகள் மீதான தடை:
   • அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் வேட்பாளர்கள் தேர்தல் காலத்தில் நிதிச் சலுகைகள், அரசு பதவிகள் அல்லது பரிசுகள் போன்ற வாக்குறுதிகளை வழங்குவது தடைசெய்யப்பட்டுள்ளது.
5. மத இடங்கள் மற்றும் சின்னங்களின் பயன்பாடு:
   • மத ஸ்தலங்களை அரசியல் நோக்கங்களுக்காகப் பயன்படுத்தக் கூடாது, பிரச்சாரத்தில் மதச் சின்னங்கள் அல்லது குறிப்புகளைப் பயன்படுத்தக் கூடாது.

மாதிரி நடத்தை விதிகளின் அமலாக்க வழிமுறைகள்

1. தேர்தல் ஆணையத்தின் கண்காணிப்பு:
   • இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (ECI) தேர்தலின் போது மாதிரி நடத்தை விதிகளை அமல்படுத்துவதற்கு பொறுப்பான முதன்மை அமைப்பாகும். அனைத்து அரசியல் கட்சிகள், வேட்பாளர்கள் மற்றும் பிற பங்குதாரர்கள் MCC ஐ கடைபிடிப்பதை ECI கண்காணிக்கிறது.
2. புகார் பொறிமுறை:
   • வாக்காளர்கள், அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் பொதுமக்கள் MCCயின் மீறல்களைக் கண்டறிந்தால் புகார் அளிக்கும் வழிமுறைகளை ECI அமைக்கிறது. அதன்பின், புகார்கள் விசாரிக்கப்பட்டு, சரி செய்ய நடவடிக்கை எடுக்கப்படும்.
3. நடவடிக்கைகள் மற்றும் தண்டனைகள்:
   • மீறுபவர்களுக்கு எதிராக நடவடிக்கை எடுக்க தேர்தல் கமிஷனுக்கு அதிகாரம் உள்ளது, அதில் எச்சரிக்கைகளை வழங்குதல், வேட்பாளர்கள் பேரணிகளை நடத்துவதைத் தடை செய்தல் அல்லது ஒரு வேட்பாளர் அல்லது கட்சியை தகுதி நீக்கம் செய்தல் போன்றவை அடங்கும்.
   • ஒரு வேட்பாளர் அல்லது அரசியல் கட்சி குறியீட்டை கடுமையாக மீறினால், அவர்கள் குற்றவியல் குற்றச்சாட்டுகள் உட்பட சட்ட நடவடிக்கைகளை எதிர்கொள்ள நேரிடும்.
4. ஊடக கண்காணிப்பு:
   • பாரபட்சமான அல்லது நியாயமற்ற கவரேஜ் இல்லை என்பதை உறுதிப்படுத்த தேர்தல் ஆணையம் ஊடகங்களையும் கண்காணிக்கிறது. தேர்தல் பிரசாரங்களை வெளியிடுவது தொடர்பான விதிமுறைகள் மற்றும் வழிகாட்டுதல்களை கடைபிடிக்குமாறு ஊடக நிறுவனங்களுக்கு அறிவுறுத்தப்பட்டுள்ளது.
5. கண்காணிப்பு பயன்பாடு:
   • தேர்தல்களின் போது, ​​தேர்தல் ஆணையம், சிசிடிவி கேமராக்கள், பறக்கும் படைகள், விதிமீறல்களைக் கண்டறிய கண்காணிப்புக் குழுக்கள் உள்ளிட்ட பல்வேறு கண்காணிப்பு நுட்பங்களை பயன்படுத்தக்கூடும்.
6. மாதிரி குறியீடு செயல்படுத்தல்:
   • மாதிரிச் சட்டம் ஒரு சட்டம் அல்ல என்றாலும், அதன் மீறல் குற்றவியல் தண்டனைகளைக் கொண்டிருக்கவில்லை என்றாலும், தேர்தல் ஆணையத்தின் வழிகாட்டுதல்கள் தீவிரமாக எடுத்துக் கொள்ளப்படுகின்றன. அதன் அமலாக்கம் முதன்மையாக பொது அழுத்தம், நிர்வாக நடவடிக்கை மற்றும் அரசியல் விளைவுகளால் ஆகும்.

முடிவுரை

இந்தியாவில் தேர்தல்களின் போது நேர்மை மற்றும் ஒருமைப்பாட்டைப் பேணுவதற்கு மாதிரி நடத்தை விதிகள் இன்றியமையாத கருவியாகும். அதன் விதிகள் அனைத்து அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் வேட்பாளர்களுக்கு சமமான களத்தை உருவாக்கி, சுதந்திரமான மற்றும் நியாயமான தேர்தலை உறுதி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. எம்சிசியை அமல்படுத்துவதில் இந்திய தேர்தல் ஆணையம் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது, மேலும் அதன் மீறல் சம்பந்தப்பட்டவர்களுக்கு குறிப்பிடத்தக்க விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்கும்.