TNPSC MAINS ANSWER WRITING – ANSWER – JUNE 13

India’s anti- corruption framework needs strengthening through institutional reforms. Discuss with reference to recent initiatives.

Introduction:

Corruption remains one of the major impediments to India’s socio-economic development. It undermines public trust, weakens governance, and affects efficient delivery of services. While India has built a legal and institutional framework to tackle corruption, including bodies like the Central Vigilance Commission (CVC) and the Lokpal, gaps remain in enforcement, autonomy, and coordination. Therefore, institutional reforms are necessary to strengthen the anti-corruption framework.

I. Current Anti-Corruption Framework in India:

1. Legal Framework:
   • Prevention of Corruption Act, 1988 (amended in 2018)
   • Whistleblower Protection Act, 2014
   • Lokpal and Lokayuktas Act, 2013
   • Benami Transactions Prohibition Act, 1988
   • Prevention of Money Laundering Act (PMLA), 2002
2. Institutional Mechanisms:
   • Central Vigilance Commission (CVC): Supervises vigilance activities and advises on disciplinary cases.
   • Central Bureau of Investigation (CBI): Investigates high-profile corruption cases.
   • Lokpal: Independent ombudsman to inquire into corruption allegations against public functionaries.
   • Enforcement Directorate (ED): Investigates financial crimes under PMLA and FEMA.
   • State Lokayuktas: Investigate corruption at the state level.

II. Recent Initiatives and Reforms:

1. Lokpal Operationalization (2019 onwards):
   • Although delayed, the Lokpal has begun hearing cases. However, the institution needs more functional autonomy and resources.
2. Digital Governance and e-Governance:
   • DIGIT India and eOffice initiatives reduce human interface in governance, minimizing corruption in public service delivery.
   • Examples: DBT (Direct Benefit Transfer), online land records, digital health IDs.
3. Probity in Governance Measures:
   • Compulsory asset declaration by civil servants.
   • Compulsory retirement for non-performing or corrupt officers under Rule 56(j) of the Fundamental Rules.
4. Tamil Nadu Example:
   • Digital Sakhi Initiative to create grassroots awareness.
   • Formation of DVAC (Directorate of Vigilance and Anti-Corruption) with special courts in Chennai, Coimbatore, and Madurai.
   • CM Cell and Arappor Iyakkam-type NGOs play a watchdog role.

III. Way Forward – Institutional Reforms Needed:

1. Ensure Autonomy of Institutions:
   • Strengthen the independent functioning of CBI and Lokpal through legislative backing and separation from executive control.
2. Revamp Whistleblower Protection Act:
   • Ensure better anonymity and safety for whistleblowers with quicker grievance redressal.
3. Judicial Reforms:
   • Establish fast-track courts for corruption cases with a strict timeline for resolution.

Conclusion:

While India has made progress in developing an anti-corruption legal and institutional framework, significant reforms are needed to improve autonomy, transparency, and efficiency. A multi-pronged strategy involving technology adoption, legal reform, and active citizen engagement is essential. Institutional reforms, particularly in investigative and judicial bodies, will play a key role in achieving a corruption-free India aligned with the Vision of Viksit Bharat @2047.

TAMIL VERSION

இந்தியாவின் ஊழல் எதிர்ப்பு கட்டமைப்பு: நிறுவன மறுசீரமைப்பு மூலம் வலுப்படுத்துதல் தேவை

முன்னுரை:

ஊழல் இந்தியாவின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு முக்கிய தடையாக உள்ளது. இது பொது நம்பிக்கையை குறைத்து, ஆளுமையை பலவீனப்படுத்தி, சேவைகளின் திறமையான வழங்கலை பாதிக்கிறது. இந்தியா மத்திய புலனாய்வு ஆணையம் (CVC) மற்றும் லோக்பால் போன்ற அமைப்புகளை உள்ளடக்கிய சட்ட மற்றும் நிறுவன கட்டமைப்பை உருவாக்கியுள்ளது, ஆனால் செயலாக்கம், சுயாட்சி, மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு ஆகியவற்றில் இடைவெளிகள் உள்ளன. எனவே, ஊழல் எதிர்ப்பு கட்டமைப்பை வலுப்படுத்த நிறுவன மறுசீரமைப்புகள் அவசியம்.

I. இந்தியாவின் தற்போதைய ஊழல் எதிர்ப்பு கட்டமைப்பு:

1. சட்ட கட்டமைப்பு:
   • ஊழல் தடுப்பு சட்டம், 1988 (2018 இல் திருத்தப்பட்டது): பொது ஊழியர்களின் ஊழல் செயல்களை தடுக்கிறது.
   • விசில்ப்ளோவர் பாதுகாப்பு சட்டம், 2014: ஊழல் புகார்களை அளிக்கும் நபர்களுக்கு பாதுகாப்பு வழங்குகிறது.
   • லோக்பால் மற்றும் லோகாயுக்தா சட்டம், 2013: பொது ஊழியர்களுக்கு எதிரான ஊழல் குற்றச்சாட்டுகளை விசாரிக்கிறது.
   • பினாமி பரிவர்த்தனை தடைச் சட்டம், 1988: சட்டவிரோத பண பரிவர்த்தனைகளை தடுக்கிறது.
   • பணமோசடி தடுப்பு சட்டம் (PMLA), 2002: நிதி குற்றங்களை கட்டுப்படுத்துகிறது.
2. நிறுவன பொறிமுறைகள்:
   • மத்திய புலனாய்வு ஆணையம் (CVC): புலனாய்வு நடவடிக்கைகளை மேற்பார்வையிடுகிறது மற்றும் ஒழுங்கு நடவடிக்கைகளுக்கு ஆலோசனை வழங்குகிறது.
   • மத்திய புலனாய்வு முகமை (CBI): உயர்மட்ட ஊழல் வழக்குகளை விசாரிக்கிறது.
   • லோக்பால்: பொது ஊழியர்களுக்கு எதிரான ஊழல் குற்றச்சாட்டுகளை விசாரிக்கும் சுயாதீன மேற்பார்வையாளர்.
   • அமலாக்க இயக்குநரகம் (ED): PMLA மற்றும் FEMA சட்டங்களின் கீழ் நிதி குற்றங்களை விசாரிக்கிறது.
   • மாநில லோகாயுக்தாக்கள்: மாநில அளவில் ஊழல் விசாரணைகளை மேற்கொள்கின்றன.

II. சமீபத்திய முயற்சிகள் மற்றும் மறுசீரமைப்புகள்:

1. லோக்பால் செயல்படுத்தல் (2019 முதல்):
   • தாமதமானாலும், லோக்பால் வழக்குகளை விசாரிக்க தொடங்கியுள்ளது. ஆனால், இந்த நிறுவனத்திற்கு மேலும் சுயாட்சி மற்றும் வளங்கள் தேவை.
2. டிஜிட்டல் ஆளுமை மற்றும் இ-ஆளுமை:
   • DIGIT இந்தியா மற்றும் eOffice முயற்சிகள் ஆளுமையில் மனித தலையீடு குறைப்பதன் மூலம் பொது சேவை வழங்கலில் ஊழலை குறைக்கின்றன.
   • உதாரணங்கள்: நேரடி பயன்நிதி பரிமாற்றம் (DBT), ஆன்லைன் நிலப் பதிவுகள், டிஜிட்டல் சுகாதார அடையாளங்கள்.
3. ஆளுமை நேர்மை நடவடிக்கைகள்:
   • பொது ஊழியர்களுக்கு சொத்து அறிவிப்பு கட்டாயமாக்கப்பட்டுள்ளது.
   • விதி 56(j) இன் கீழ் செயல்படாத அல்லது ஊழல் செய்யும் அதிகாரிகளுக்கு கட்டாய ஓய்வு.
4. தமிழ்நாடு உதாரணம்:
   • டிஜிட்டல் சகி முயற்சி மூலம் அடிமட்ட விழிப்புணர்வு உருவாக்கப்படுகிறது.
   • சென்னை, கோயம்புத்தூர், மற்றும் மதுரையில் புலனாய்வு மற்றும் ஊழல் எதிர்ப்பு இயக்குநரகம் (DVAC) மற்றும் சிறப்பு நீதிமன்றங்கள் அமைக்கப்பட்டுள்ளன.
   • முதலமைச்சர் அலுவலக மக்கள் தொடர்பு மையம் மற்றும் அறப்போர் இயக்கம் போன்ற NGOக்கள் மேற்பார்வை பொறுப்பை வகிக்கின்றன.

III. முன்னோக்கி செல்ல வழி – தேவையான நிறுவன மறுசீரமைப்புகள்:

1. நிறுவனங்களின் சுயாட்சியை உறுதிப்படுத்துதல்:
   • CBI மற்றும் லோக்பாலின் சுயாதீன செயல்பாட்டை சட்ட ஆதரவு மற்றும் நிர்வாக கட்டுப்பாட்டில் இருந்து பிரித்தல் மூலம் வலுப்படுத்துதல்.
2. விசில்ப்ளோவர் பாதுகா�ப்பு சட்டத்தை மறுசீரமைத்தல்:
   • விசில்ப்ளோவர்களுக்கு மறைநிலை மற்றும் பாதுகாப்பு உறுதி செய்யப்பட்டு, புகார்களை விரைவாக தீர்க்க வேண்டும்.
3. நீதித்துறை மறுசீரமைப்புகள்:
   • ஊழல் வழக்குகளுக்கு விரைவு நீதிமன்றங்களை அமைத்து, தீர்வுக்கு குறிப்பிட்ட காலவரையறை உறுதிப்படுத்துதல்.

முடிவுரை:

இந்தியா ஊழல் எதிர்ப்பு சட்ட மற்றும் நிறுவன கட்டமைப்பை உருவாக்குவதில் முன்னேற்றம் கண்டிருந்தாலும், சுயாட்சி, வெளிப்படைதன்மை, மற்றும் திறமையை மேம்படுத்த குறிப்பிடத்தக்க மறுசீரமைப்புகள் தேவை. தொழில்நுட்ப பயன்பாடு, சட்ட மறுசீரமைப்பு, மற்றும் செயலில் பொது பங்களிப்பு ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய பன்முக உத்தி அவசியம். விசாரணை மற்றும் நீதித்துறை அமைப்புகளில் நிறுவன மறுசீரமைப்புகள், விக்சித் பாரத் @2047 பார்வையுடன் ஒத்துப்போகும் ஊழல் இல்லாத இந்தியாவை அடைய முக்கிய பங்கு வகிக்கும்.