Describe the key features and objectives of the National Clean Air Programme (NCAP). How does it aim to improve air quality in Indian cities?
Introduction
Air pollution has emerged as a serious health and environmental challenge in India. To combat this, the Government of India launched the National Clean Air Programme (NCAP) in January 2019 as a time-bound national strategy for tackling air pollution in a comprehensive manner across the country.
Key Features of NCAP
- Target-Based Approach:
- Initially aimed to reduce PM10 and PM2.5 levels by 20–30% by 2024 (compared to 2017 levels).
- Target later revised to a 40% reduction by 2026.
- Non-Legally Binding Framework:
- NCAP is a central sector scheme and acts as an advisory framework, not legally enforceable.
- City-Specific Action Plans:
- Covers 131 non-attainment cities (cities that did not meet the national ambient air quality standards from 2011 to 2015).
- These cities were directed to prepare and implement City Action Plans.
- Comprehensive Measures:
- Control measures for sectors like transport, industry, construction, waste management, and domestic fuel burning.
- Promotion of electric mobility, public transport, compressed natural gas (CNG), and clean cooking fuels.
- Capacity Building and Institutional Strengthening:
- Establishment of air quality monitoring networks in both urban and rural areas.
- Creation of Air Information Centres, and strengthening of State Pollution Control Boards (SPCBs).
- Monitoring and Reporting:
- Regular air quality assessment using the National Air Quality Monitoring Programme (NAMP).
- Deployment of Continuous Ambient Air Quality Monitoring Stations (CAAQMS).
- Public Participation and Awareness:
- Involvement of local urban bodies and citizens through awareness drives and behavior change campaigns.
- Use of Technology:
- Emphasis on using satellite-based monitoring, IoT devices, and data analytics for better air quality management.
Objectives of NCAP
- Reduction in Air Pollution Levels:
- Targeted reduction in particulate matter (PM2.5 and PM10) concentrations.
- Enhancing Air Quality Monitoring:
- Expand the number of air quality monitoring stations and integrate data from multiple sources.
- Developing Comprehensive Action Plans:
- Prepare city-specific, region-specific and sector-specific plans with a holistic approach.
- Building Institutional Capacities:
- Empower local and state-level bodies to enforce air quality regulations effectively.
- Promoting Research and Innovation:
- Encourage innovation in clean air technologies and alternative fuels.
Implementation Strategy to Improve Air Quality in Cities
- City Action Plans:
- Address city-specific sources of air pollution such as vehicular emissions, dust from construction, industrial smoke, and biomass burning.
- Graded Response Action Plan (GRAP):
- Used in NCR region for emergency response during high pollution episodes.
- Integration with Other Missions:
- Synergy with Smart Cities Mission, AMRUT, and Swachh Bharat Mission to ensure sustainable urban development.
- Multi-Sectoral Coordination:
- Collaboration among ministries of Environment, Urban Development, Transport, Petroleum, Power, and Health.
- Funding Mechanism:
- Budgetary allocation under the 15th Finance Commission grants for air quality management in urban areas.
Conclusion
The NCAP is a significant step towards combating urban air pollution in India. Though it is non-binding, its comprehensive and multi-sectoral approach has laid the foundation for long-term air quality improvement. To achieve its ambitious targets, effective implementation, strengthened institutional capacities, and active public participation are critical. With consistent monitoring and adaptive strategies, NCAP can pave the way for cleaner, healthier Indian cities.
TAMIL VERSION
தேசிய தூய்மை காற்று திட்டம் (NCAP) – முக்கிய அம்சங்கள் மற்றும் நோக்கங்கள்
அறிமுகம்
காற்று மாசுபாடு இந்தியாவில் ஒரு கடுமையான உடல்நல மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பிரச்சனையாக உருவாகியுள்ளது. இதை எதிர்கொள்ள, இந்திய அரசு 2019 ஜனவரியில் தேசிய தூய்மை காற்று திட்டத்தை (NCAP) ஒரு காலவரையறை கொண்ட தேசிய உத்தியாக தொடங்கியது, இது நாடு முழுவதும் காற்று மாசுபாட்டை ஒரு விரிவான முறையில் கையாளுவதற்கு உருவாக்கப்பட்டது.
NCAP இன் முக்கிய அம்சங்கள்
- இலக்கு அடிப்படையிலான அணுகுமுறை:
- ஆரம்பத்தில் 2017 ஆம் ஆண்டு அளவுகளுடன் ஒப்பிடுகையில், 2024 ஆம் ஆண்டு வாக்கில் PM10 மற்றும் PM2.5 அளவுகளை 20-30% குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது.
- பின்னர் இந்த இலக்கு 2026 ஆம் ஆண்டு வாக்கில் 40% குறைப்பாக மாற்றப்பட்டது.
- சட்டரீதியாக பிணைக்கப்படாத கட்டமைப்பு:
- NCAP ஒரு மத்திய துறை திட்டமாகும் மற்றும் ஆலோசனைக் கட்டமைப்பாக செயல்படுகிறது, இது சட்டரீதியாக அமலாக்கப்படவில்லை.
- நகர-குறிப்பிட்ட செயல் திட்டங்கள்:
- 2011 முதல் 2015 வரை தேசிய சுற்றுச்சூழல் காற்று தர நிலைகளை பூர்த்தி செய்யாத 131 மாசுபடாத நகரங்களை உள்ளடக்கியது.
- இந்த நகரங்கள் நகர செயல் திட்டங்களை தயாரித்து செயல்படுத்த அறிவுறுத்தப்பட்டன.
- விரிவான நடவடிக்கைகள்:
- போக்குவரத்து, தொழில்துறை, கட்டுமானம், கழிவு மேலாண்மை, மற்றும் உள்நாட்டு எரிபொருள் எரிப்பு போன்ற துறைகளுக்கு கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகள்.
- மின்சார வாகனங்கள், பொது போக்குவரத்து, சுங்க இயற்கை எரிவாயு (CNG), மற்றும் தூய்மையான சமையல் எரிபொருட்களை ஊக்குவித்தல்.
- திறன் கட்டமைப்பு மற்றும் நிறுவன வலுப்படுத்தல்:
- நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புற பகுதிகளில் காற்று தர கண்காணிப்பு வலையமைப்புகளை நிறுவுதல்.
- காற்று தகவல் மையங்களை உருவாக்குதல் மற்றும் மாநில மாசு கட்டுப்பாட்டு வாரியங்களை (SPCBs) வலுப்படுத்துதல்.
- கண்காணிப்பு மற்றும் அறிக்கையிடல்:
- தேசிய காற்று தர கண்காணிப்பு திட்டத்தை (NAMP) பயன்படுத்தி தொடர்ந்து காற்று தர மதிப்பீடு.
- தொடர்ச்சியான சுற்றுச்சூழல் காற்று தர கண்காணிப்பு நிலையங்களை (CAAQMS) அமைத்தல்.
- பொது பங்கேற்பு மற்றும் விழிப்புணர்வு:
- விழிப்புணர்வு பிரச்சாரங்கள் மற்றும் நடத்தை மாற்ற பிரச்சாரங்கள் மூலம் உள்ளூர் நகர்ப்புற அமைப்புகள் மற்றும் குடிமக்களை ஈடுபடுத்துதல்.
- தொழில்நுட்ப பயன்பாடு:
- செயற்கைக்கோள் அடிப்படையிலான கண்காணிப்பு, IoT சாதனங்கள், மற்றும் தரவு பகுப்பாய்வு ஆகியவற்றை பயன்படுத்தி சிறந்த காற்று தர மேலாண்மைக்கு முக்கியத்துவம்.
NCAP இன் நோக்கங்கள்
- காற்று மாசு அளவுகளை குறைத்தல்:
- துகள் பொருள்களின் (PM2.5 மற்றும் PM10) செறிவுகளை குறிவைத்து குறைப்பது.
- காற்று தர கண்காணிப்பை மேம்படுத்துதல்:
- காற்று தர கண்காணிப்பு நிலையங்களின் எண்ணிக்கையை விரிவாக்குதல் மற்றும் பல்வேறு ஆதாரங்களிலிருந்து தரவுகளை ஒருங்கிணைத்தல்.
- விரிவான செயல் திட்டங்களை உருவாக்குதல்:
- நகர-குறிப்பிட்ட, பிராந்திய-குறிப்பிட்ட, மற்றும் துறை-குறிப்பிட்ட திட்டங்களை ஒரு முழுமையான அணுகுமுறையுடன் தயாரித்தல்.
- நிறுவன திறன்களை உருவாக்குதல்:
- உள்ளூர் மற்றும் மாநில அளவிலான அமைப்புகளை காற்று தர ஒழுங்குமுறைகளை திறம்பட அமலாக்குவதற்கு அதிகாரமளித்தல்.
- ஆராய்ச்சி மற்றும் புதுமைகளை ஊக்குவித்தல்:
- தூய்மையான காற்று தொழில்நுட்பங்கள் மற்றும் மாற்று எரிபொருட்களில் புதுமைகளை ஊக்குவித்தல்.
நகரங்களில் காற்று தரத்தை மேம்படுத்துவதற்கான செயல்படுத்தல் உத்தி
- நகர செயல் திட்டங்கள்:
- வாகன உமிழ்வு, கட்டுமான தூசு, தொழில்துறை புகை, மற்றும் உயிரி எரிபொருள் எரிப்பு போன்ற நகர-குறிப்பிட்ட காற்று மாசு ஆதாரங்களை நிவர்த்தி செய்தல்.
- படிநிலை பதில் செயல் திட்டம் (GRAP):
- NCR பகுதியில் உயர் மாசு அத்தியாயங்களின் போது அவசர பதிலளிப்பு நடவடிக்கைகளுக்கு பயன்படுத்தப்படுகிறது.
- பிற பயணங்களுடன் ஒருங்கிணைப்பு:
- ஸ்மார்ட் சிட்டிஸ் மிஷன், AMRUT, மற்றும் ஸ்வச் பாரத் மிஷன் ஆகியவற்றுடன் ஒத்திசைவு, நிலையான நகர்ப்புற வளர்ச்சியை உறுதி செய்ய.
- பல-துறை ஒருங்கிணைப்பு:
- சுற்றுச்சூழல், நகர்ப்புற வளர்ச்சி, போக்குவரத்து, பெட்ரோலியம், மின்சாரம், மற்றும் உடல்நல அமைச்சகங்களுக்கு இடையே ஒத்துழைப்பு.
- நிதி ஆதாரம்:
- நகர்ப்புற பகுதிகளில் காற்று தர மேலாண்மைக்கு 15வது நிதி ஆணைய மானியங்களின் கீழ் பட்ஜெட் ஒதுக்கீடு.
முடிவு
NCAP ஆனது இந்தியாவில் நகர்ப்புற காற்று மாசுபாட்டை எதிர்கொள்வதற்கு ஒரு முக்கியமான படியாகும். இது பிணைக்கப்படாததாக இருந்தாலும், அதன் விரிவான மற்றும் பல-துறை அணுகுமுறை நீண்டகால காற்று தர மேம்பாட்டிற்கு அடித்தளமாக அமைந்துள்ளது. அதன் லட்சிய இலக்குகளை அடைய, திறமையான செயல்படுத்தல், வலுப்படுத்தப்பட்ட நிறுவன திறன்கள், மற்றும் தீவிரமான பொது பங்கேற்பு ஆகியவை முக்கியமானவை. தொடர்ச்சியான கண்காணிப்பு மற்றும் தகவமைப்பு உத்திகளுடன், NCAP ஆனது இந்திய நகரங்களை மிகவும் தூய்மையான மற்றும் ஆரோக்கியமானவையாக மாற்றுவதற்கு வழி வகுக்கும்.
