Explain the New Collective Quantified Goal on Climate Finance (NCQG). What issues are associated with the current climate finance target?
The New Collective Quantified Goal on Climate Finance (NCQG) is an updated framework aimed at scaling up financial support for developing countries to mitigate and adapt to the impacts of climate change. It was agreed upon during the COP27 (the 27th Conference of the Parties to the UN Framework Convention on Climate Change), held in Sharm El Sheikh, Egypt, in November 2022. The NCQG is intended to be more ambitious and comprehensive than the previous climate finance goals, building upon the existing climate finance mechanisms, particularly the $100 billion per year target that was set under the Paris Agreement.
Key Elements of NCQG:
- Purpose and Scope:
- The NCQG aims to enhance the financial flows to developing countries, especially the most vulnerable ones, to help them mitigate and adapt to climate change.
- The goal emphasizes the quantified aspect, meaning it should be measurable, specific, and monitored regularly.
- It includes financing both in terms of public and private sector contributions, and focuses on the allocation of finance to climate adaptation, not just mitigation.
- Quantitative Target:
- While the precise amount of the new goal has not been fixed, there is a clear commitment to increase the scale of climate finance beyond the $100 billion target established under the Copenhagen Accord (2009). This target was meant to be a floor, not a ceiling, for financial assistance.
- The NCQG will also address the quality of financing, ensuring that financial resources are mobilized in ways that support the broader climate goals, such as sustainability and equity.
- Long-Term Financing:
- The NCQG sets the groundwork for moving towards longer-term financial commitments, with a focus on maintaining financial support until the 2030s and beyond.
- The goal is to stabilize and expand the flow of funds over time to address both mitigation and adaptation in a balanced manner.
- Increased Transparency and Accountability:
- The new framework will establish robust mechanisms for monitoring and reporting on the climate finance being provided by developed countries.
- It will emphasize transparency and accountability in the use of climate finance, allowing for proper tracking of commitments versus actual mobilized funds.
Issues Associated with the Current Climate Finance Target
Despite the progress made under the Paris Agreement, several issues persist with respect to the current climate finance target:
1. Inadequate Scale of Funding:
- The $100 billion per year target, agreed upon in 2009, has consistently fallen short of the financial needs of developing countries. According to some estimates, developing countries would need several times this amount annually to meet their climate adaptation and mitigation needs.
- Many vulnerable countries argue that the scale of funding required is far higher than what is being provided, making the $100 billion target more of a political symbol than an effective solution.
2. Unpredictable and Unstable Financing:
- Climate finance flows have been highly volatile, with developed nations often failing to meet their financial pledges.
- Inconsistent levels of funding create uncertainty for developing nations that need predictable financial support for their long-term climate action strategies.
3. Quality vs Quantity of Finance:
- A major issue with the current climate finance target is the mix of grants and loans. Much of the finance provided to developing countries has been in the form of loans rather than grants, creating the risk of increased debt burdens for these nations.
- Additionally, there is a lack of focus on adaptation finance. Mitigation efforts, such as renewable energy projects, have received much more funding than adaptation projects, which are urgently needed, especially for countries facing rising sea levels, floods, and droughts.
Conclusion
The New Collective Quantified Goal on Climate Finance (NCQG) represents an important shift in addressing climate finance, aiming to rectify the shortcomings of the current $100 billion target. By focusing on scalability, transparency, and equity, the NCQG seeks to mobilize more predictable and sustained financial support for climate action in developing countries. However, achieving these goals will require overcoming significant challenges, including enhancing private sector participation, addressing financial quality, and improving accountability mechanisms. The success of the NCQG will depend on the political will of developed countries to meet their commitments and ensure that the finance reaches those who need it the most.
TAMIL VERSION
புதிய கூட்டு அளவு குறிக்கப்பட்ட காலநிலை நிதி இலக்கு (NCQG) விளக்கம்
புதிய கூட்டு அளவு குறிக்கப்பட்ட காலநிலை நிதி இலக்கு (NCQG) என்பது, வளரும் நாடுகளுக்கு காலநிலை மாற்றத்தின் தாக்கங்களைத் தணிக்கவும், அதற்கு ஏற்ப மாற்றியமைக்கவும் நிதி ஆதரவைப் பெருக்குவதற்கு நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு புதுப்பிக்கப்பட்ட கட்டமைப்பாகும். இது 2022 நவம்பரில் எகிப்தின் ஷர்ம் எல் ஷேக்கில் நடைபெற்ற COP27 (ஐ.நா. காலநிலை மாற்றத்திற்கான கட்டமைப்பு ஒப்பந்தத்தின் 27வது மாநாடு) இல் ஒப்புக்கொள்ளப்பட்டது. NCQG, முந்தைய காலநிலை நிதி இலக்குகளை விட மிகவும் லட்சியமானதாகவும், விரிவானதாகவும் இருக்க வேண்டும் என்று நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது, குறிப்பாக பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் கீழ் அமைக்கப்பட்ட ஆண்டுக்கு 100 பில்லியன் டாலர் இலக்கின் அடிப்படையில் கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது.
NCQG-இன் முக்கிய அம்சங்கள்
- நோக்கமும் விரிவும்: NCQG, காலநிலை மாற்றத்தைத் தணிக்கவும், அதற்கு ஏற்ப மாற்றியமைக்கவும், குறிப்பாக மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடிய வளரும் நாடுகளுக்கு நிதி ஓட்டங்களை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்த இலக்கு அளவிடக்கூடிய, குறிப்பிட்ட மற்றும் தொடர்ந்து கண்காணிக்கப்பட வேண்டிய அளவு குறிக்கப்பட்ட அம்சத்தை வலியுறுத்துகிறது. இது பொது மற்றும் தனியார் துறை பங்களிப்புகளை உள்ளடக்கியது மற்றும் காலநிலை மாற்றியமைப்பிற்கு மட்டுமல்லாமல், தணிப்பிற்கும் நிதி ஒதுக்கீட்டை மையப்படுத்துகிறது.
- அளவு இலக்கு: புதிய இலக்கின் துல்லியமான தொகை இன்னும் நிர்ணயிக்கப்படவில்லை என்றாலும், 2009 ஆம் ஆண்டு கோபன்ஹேகன் ஒப்பந்தத்தின் கீழ் நிறுவப்பட்ட 100 பில்லியன் டாலர் இலக்கை விட காலநிலை நிதியின் அளவை அதிகரிக்க தெளிவான உறுதிப்பாடு உள்ளது. இந்த இலக்கு நிதி உதவிக்கு ஒரு அடித்தளமாக மட்டுமே இருக்க வேண்டுமே தவிர, மேல் எல்லையாக இருக்கக்கூடாது. NCQG, நிதியின் தரத்தையும் உறுதி செய்கிறது, நிதி ஆதாரங்கள் நிலைத்தன்மை மற்றும் நியாயம் போன்ற பரந்த காலநிலை இலக்குகளை ஆதரிக்கும் வகையில் திரட்டப்படுவதை உறுதி செய்கிறது.
- நீண்டகால நிதியுதவி: NCQG, 2030கள் மற்றும் அதற்கு அப்பால் வரை நிதி ஆதரவை பராமரிக்கும் நீண்டகால நிதி உறுதிப்பாடுகளை நோக்கி முன்னேறுவதற்கு அடித்தளம் அமைக்கிறது. இது தணிப்பு மற்றும் மாற்றியமைப்பு ஆகியவற்றை சமநிலையில் தொடர்ந்து நிதி ஓட்டத்தை உறுதிப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
- வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்பு: புதிய கட்டமைப்பு, வளர்ந்த நாடுகளால் வழங்கப்படும் காலநிலை நிதியை கண்காணிக்கவும் அறிக்கையிடவும் உறுதியான பொறிமுறைகளை நிறுவும். இது நிதி பயன்பாட்டில் வெளிப்படைத்தன்மையையும் பொறுப்புணர்வையும் வலியுறுத்துகிறது, உறுதியளிக்கப்பட்ட நிதி மற்றும் உண்மையில் திரட்டப்பட்ட நிதியை சரியாக கண்காணிக்க அனுமதிக்கிறது.
தற்போதைய காலநிலை நிதி இலக்கு தொடர்பான சிக்கல்கள்
பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் கீழ் முன்னேற்றம் ஏற்பட்டிருந்தாலும், தற்போதைய காலநிலை நிதி இலக்கு தொடர்பாக பல சிக்கல்கள் தொடர்கின்றன:
- போதுமான நிதி அளவு இன்மை: 2009 இல் ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட ஆண்டுக்கு 100 பில்லியன் டாலர் இலக்கு, வளரும் நாடுகளின் நிதி தேவைகளை தொடர்ந்து பூர்த்தி செய்யவில்லை. சில மதிப்பீடுகளின்படி, வளரும் நாடுகளுக்கு அவற்றின் காலநிலை மாற்றியமைப்பு மற்றும் தணிப்பு தேவைகளை பூர்த்தி செய்ய ஆண்டுக்கு இதை விட பல மடங்கு அதிக நிதி தேவைப்படுகிறது. பல பாதிக்கப்படக்கூடிய நாடுகள், 100 பில்லியன் டாலர் இலக்கு ஒரு அரசியல் அடையாளமாக மட்டுமே உள்ளது, பயனுள்ள தீர்வாக இல்லை என்று வாதிடுகின்றன.
- கணிக்க முடியாத மற்றும் நிலையற்ற நிதியுதவி: காலநிலை நிதி ஓட்டங்கள் மிகவும் ஏற்ற இறக்கமாக உள்ளன, வளர்ந்த நாடுகள் பெரும்பாலும் தங்கள் நிதி உறுதிமொழிகளை பூர்த்தி செய்யத் தவறிவிடுகின்றன. நிலையற்ற நிதி அளவுகள், நீண்டகால காலநிலை நடவடிக்கை உத்திகளுக்கு நம்பகமான நிதி ஆதரவு தேவைப்படும் வளரும் நாடுகளுக்கு நிச்சயமற்ற தன்மையை உருவாக்குகிறது.
- நிதியின் தரம் மற்றும் அளவு: தற்போதைய காலநிலை நிதி இலக்கில் முக்கியமான பிரச்சினையாக, மானியங்கள் மற்றும் கடன்களின் கலவை உள்ளது. வளரும் நாடுகளுக்கு வழங்கப்பட்ட நிதியில் பெரும்பகுதி மானியங்களுக்குப் பதிலாக கடன்களாக உள்ளது, இது இந்த நாடுகளுக்கு கடன் சுமையை அதிகரிக்கும் அபாயத்தை உருவாக்குகிறது. கூடுதலாக, மாற்றியமைப்பு நிதிக்கு கவனம் செலுத்தப்படுவது குறைவாக உள்ளது. புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் திட்டங்கள் போன்ற தணிப்பு முயற்சிகள், கடல் மட்ட உயர்வு, வெள்ளம் மற்றும் வறட்சி ஆகியவற்றை எதிர்கொள்ளும் நாடுகளுக்கு அவசரமாகத் தேவைப்படும் மாற்றியமைப்பு திட்டங்களை விட அதிக நிதியைப் பெற்றுள்ளன.
முடிவு
புதிய கூட்டு அளவு குறிக்கப்பட்ட காலநிலை நிதி இலக்கு (NCQG), தற்போதைய 100 பில்லியன் டாலர் இலக்கின் குறைபாடுகளை நிவர்த்தி செய்யும் முக்கியமான மாற்றத்தை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது. அளவு விரிவாக்கம், வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் நியாயத்தை மையப்படுத்தி, NCQG, வளரும் நாடுகளில் காலநிலை நடவடிக்கைகளுக்கு மிகவும் நம்பகமான மற்றும் தொடர்ச்சியான நிதி ஆதரவை திரட்ட முயல்கிறது. இருப்பினும், இந்த இலக்குகளை அடைய, தனியார் துறை பங்களிப்பை மேம்படுத்துதல், நிதியின் தரத்தை நிவர்த்தி செய்தல் மற்றும் பொறுப்பு பொறிமுறைகளை மேம்படுத்துதல் உள்ளிட்ட குறிப்பிடத்தக்க சவால்களை கடக்க வேண்டும். NCQG-இன் வெற்றி, வளர்ந்த நாடுகளின் அரசியல் உறுதிப்பாட்டையும், மிகவும் தேவைப்படும் நாடுகளுக்கு நிதி சென்றடைவதை உறுதி செய்யும் திறனையும் சார்ந்திருக்கிறது.
