Analyze the menace of Corruption in public life and the role of Lokpal and Lokayukta in curbing it.
Introduction
Corruption refers to the abuse of public office for private gain. It violates constitutional principles such as equality, rule of law, and integrity in governance. In India, corruption ranges from petty bribery in service delivery to large-scale political and bureaucratic scams. To address this systemic issue, Parliament enacted the Lokpal and Lokayuktas Act, 2013, establishing the Lokpal of India and mandating Lokayuktas in states.
I. Menace of Corruption in Public Life
1. Forms of Corruption
- Petty corruption – Bribes for licenses, certificates, welfare benefits.
- Grand corruption – Policy manipulation, procurement scams.
- Political corruption – Opaque funding, criminalization of politics.
- Administrative corruption – Abuse of discretionary powers.
2. Causes
- Excessive discretion and red-tapism
- Weak enforcement and delay in justice
- Lack of transparency in political funding
- Low public awareness and social tolerance
3. Impact
Economic: Revenue loss, inflated project costs, reduced investment.
Political: Erosion of democratic legitimacy and public trust.
Social: Denial of welfare to the poor, violation of Article 14 (Equality).
Ethical: Decline in public morality and institutional credibility.
Thus, corruption obstructs good governance and inclusive development.
II. Role of Lokpal and Lokayukta
1. Lokpal
The Lokpal of India, created under the Lokpal and Lokayuktas Act, 2013, functions as a national anti-corruption ombudsman.
Key Features:
- Jurisdiction over Prime Minister (with safeguards), Ministers, MPs, and public servants.
- Can order inquiries and exercise superintendence over CBI in corruption cases.
- Multi-member body with judicial and social representation.
- Time-bound preliminary inquiry and investigation.
Significance:
- Ensures accountability at the highest political levels.
- Enhances transparency and institutional oversight.
- Strengthens whistleblower confidence.
2. Lokayukta (State Level)
- Investigates corruption complaints against state ministers and officials.
- Acts as a grievance redressal mechanism.
- Effectiveness varies across states depending on autonomy and powers.
III. Achievements and Limitations
Achievements
- Institutionalized an independent anti-corruption mechanism.
- Brought high public functionaries under scrutiny.
- Reinforced the accountability framework.
Limitations
- Delayed appointments and operational challenges.
- Dependence on investigative agencies.
- Variations in state-level implementation.
- Need for stronger enforcement powers.
Conclusion
Corruption in public life is a structural threat to democracy and development. The establishment of the Lokpal of India and state Lokayuktas marks a significant step toward ensuring accountability. However, legal mechanisms must be complemented by political will, administrative reforms, and public participation to build a transparent and corruption-free governance system.
TAMIL VERSION
பொது வாழ்வில் ஊழல் அச்சுறுத்தல் மற்றும் அதைத் தடுப்பதில் லோக்பால் மற்றும் லோக்ஆயுக்தாவின் பங்கு – ஓர் ஆய்வு
அறிமுகம்
ஊழல் என்பது பொது அதிகாரத்தைத் தனிப்பட்ட ஆதாயத்திற்காகத் தவறாகப் பயன்படுத்துவதைக் குறிக்கிறது. இது சமத்துவம், சட்டத்தின் ஆட்சி மற்றும் நிர்வாகத்தில் நேர்மை போன்ற அரசியலமைப்பு விழுமியங்களை மீறுகிறது. இந்தியாவில், சேவை வழங்கலில் நடக்கும் சிறிய அளவிலான லஞ்சங்கள் முதல் பெரிய அளவிலான அரசியல் மற்றும் அதிகாரத்துவ ஊழல்கள் வரை ஊழல் பல நிலைகளில் காணப்படுகிறது. இந்த அமைப்பு ரீதியான சிக்கலைத் தீர்க்க, நாடாளுமன்றம் லோக்பால் மற்றும் லோக்ஆயுக்தா சட்டம், 2013-ஐ இயற்றியது. இது இந்தியாவிற்கு லோக்பாலையும், மாநிலங்களுக்கு லோக்ஆயுக்தாக்களையும் கட்டாயமாக்கியது.
I. பொது வாழ்வில் ஊழலின் அச்சுறுத்தல்
1. ஊழலின் வடிவங்கள்
- சிறிய அளவிலான ஊழல் (Petty corruption): உரிமங்கள், சான்றிதழ்கள் மற்றும் நலத்திட்ட உதவிகளைப் பெற வழங்கப்படும் லஞ்சங்கள்.
- பெரிய அளவிலான ஊழல் (Grand corruption): கொள்கை கையாளுதல்கள் மற்றும் கொள்முதல் முறைகேடுகள்.
- அரசியல் ஊழல்: வெளிப்படையற்ற தேர்தல் நிதி மற்றும் அரசியலில் குற்றமயமாக்கல்.
- நிர்வாக ஊழல்: அதிகாரிகளின் விருப்ப அதிகாரங்களைத் தவறாகப் பயன்படுத்துதல்.
2. காரணங்கள்
- அதிகப்படியான விருப்ப அதிகாரங்கள் மற்றும் சிவப்பு நாடா முறை (தாமதங்கள்).
- பலவீனமான அமலாக்கம் மற்றும் நீதியைப் பெறுவதில் ஏற்படும் தாமதம்.
- அரசியல் நிதியுதவியில் வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாமை.
- குறைந்த பொது விழிப்புணர்வு மற்றும் ஊழலைச் சமூகம் சகித்துக்கொள்ளுதல்.
3. பாதிப்புகள்
- பொருளாதாரம்: வருவாய் இழப்பு, திட்டச் செலவுகள் அதிகரிப்பு, முதலீடுகள் குறைதல்.
- அரசியல்: ஜனநாயகத்தின் நம்பகத்தன்மை மற்றும் பொது நம்பிக்கையில் சரிவு.
- சமூக: ஏழைகளுக்கான நலத்திட்டங்கள் மறுக்கப்படுதல், அரசியலமைப்பு சட்டப்பிரிவு 14 (சமத்துவம்) மீறப்படுதல்.
- அறம்: பொது ஒழுக்கம் மற்றும் நிறுவனங்களின் நற்பெயர் வீழ்ச்சியடைதல்.
எனவே, ஊழல் என்பது நல்லாட்சி மற்றும் அனைவரையும் உள்ளடக்கிய வளர்ச்சிக்குத் தடையாக உள்ளது.
II. லோக்பால் மற்றும் லோக்ஆயுக்தாவின் பங்கு
1. லோக்பால்
2013-ஆம் ஆண்டு சட்டத்தின் கீழ் உருவாக்கப்பட்ட இந்திய லோக்பால், ஊழலுக்கு எதிரான தேசிய அளவிலான ஒரு குறைகேள் அமைப்பாக (Ombudsman) செயல்படுகிறது.
முக்கிய அம்சங்கள்:
- அதிகார வரம்பு: பிரதமர் (பாதுகாப்பு விதிகளுடன்), அமைச்சர்கள், நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் மற்றும் அரசு ஊழியர்கள் அனைவரும் இதன் அதிகார வரம்பிற்குள் வருவார்கள்.
- ஊழல் வழக்குகளில் விசாரணைகளுக்கு உத்தரவிடவும், சிபிஐ (CBI) அமைப்பைக் கண்காணிக்கும் அதிகாரத்தையும் இது பெற்றுள்ளது.
- நீதித்துறை மற்றும் சமூகப் பிரதிநிதித்துவத்தைக் கொண்ட ஒரு பல உறுப்பினர்களைக் கொண்ட அமைப்பு.
- காலக்கெடுவுடன் கூடிய முதற்கட்ட விசாரணை மற்றும் விரிவான விசாரணை.
முக்கியத்துவம்:
- உயர்மட்ட அரசியல் மட்டத்தில் பொறுப்புடைமையை உறுதி செய்கிறது.
- நிர்வாக வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் நிறுவன மேற்பார்வையை மேம்படுத்துகிறது.
- ஊழலை வெளிச்சத்திற்குக் கொண்டு வரும் ‘விசில்ப்ளோயர்களின்’ (Whistleblowers) தன்னம்பிக்கையை வலுப்படுத்துகிறது.
2. லோக்ஆயுக்தா (மாநில அளவிலான அமைப்பு)
- மாநில அமைச்சர்கள் மற்றும் அதிகாரிகளுக்கு எதிரான ஊழல் புகார்களை விசாரிக்கிறது.
- மக்களின் குறைகளைத் தீர்க்கும் ஒரு பொறிமுறையாகச் செயல்படுகிறது.
- மாநிலத்திற்கு மாநிலம் இதன் செயல்திறன் அதன் தன்னாட்சி மற்றும் அதிகாரங்களைப் பொறுத்து மாறுபடுகிறது.
III. சாதனைகள் மற்றும் வரம்புகள்
சாதனைகள்:
- சுதந்திரமான ஊழல் எதிர்ப்பு பொறிமுறையை நிறுவனமயமாக்கியது.
- உயர்மட்டப் பொது ஊழியர்களைக் கண்காணிப்பின் கீழ் கொண்டு வந்தது.
- நிர்வாகப் பொறுப்புடைமை கட்டமைப்பை வலுப்படுத்தியது.
வரம்புகள்:
- நியமனங்களில் ஏற்படும் தாமதம் மற்றும் செயல்பாட்டுச் சவால்கள்.
- விசாரணை முகமைகளைச் (Investigation agencies) சார்ந்திருக்கும் நிலை.
- மாநில அளவிலான அமலாக்கத்தில் காணப்படும் ஏற்றத்தாழ்வுகள்.
- வலுவான அமலாக்க அதிகாரங்கள் தேவைப்படுதல்.
முடிவுரை
பொது வாழ்வில் ஊழல் என்பது ஜனநாயகம் மற்றும் வளர்ச்சிக்கு எதிரான ஒரு கட்டமைப்பு அச்சுறுத்தலாகும். இந்திய லோக்பால் மற்றும் மாநில லோக்ஆயுக்தாக்களின் நிறுவல் பொறுப்புடைமையை உறுதி செய்வதில் ஒரு முக்கியமான மைல்கல்லாகும். இருப்பினும், வெளிப்படையான மற்றும் ஊழலற்ற நிர்வாக அமைப்பைக் கட்டமைக்க, இத்தகைய சட்ட வழிமுறைகளுடன் வலுவான அரசியல் விருப்பம், நிர்வாகச் சீர்திருத்தங்கள் மற்றும் பொதுமக்களின் பங்களிப்பு ஆகியவை ஒருங்கிணைந்து செயல்பட வேண்டும்.
